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从清单管理到协同执法,湖州多场景推进“监管一件事”
信息来源:新华网 ??‖??发布时间:2025-05-07??‖??


“执法队来得不多,但每次都查得很细致。”德清县莫干山镇大乐之野的民宿店长说起执法体验时这样评价,“像垃圾原先放在门口,他们建议我们换个位置,后来我们发现确实对客人的观感好很多。”

过去是“谁来都查”,如今是一张清单统筹多方,“查一次、讲明白、改到位”,民宿经营者与执法者的关系也悄然发生变化。

面对旅游高峰等重点时段,湖州市综合行政执法局在常态监管基础上进一步靠前部署,以“监管一件事”为抓手,推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实。通过清单化管理、数字化协同和服务式执法嵌入重点区域和重点业态,持续提升治理效能和服务温度。

在德清县,民宿监管不再是“谁来都要查”的多头重复,而是“一张清单管到底”。莫干山镇将与民宿运营密切相关的110项高频监管事项汇编成册,厘清14个部门职责,实现“综合查一次”。同时,通过数字终端上线“民宿监管一件事”小程序,民宿主可在线查询检查结果、反馈整改情况,检查频次下降75%以上,问题整改率与线索处置率均达100%。


莫干山中队“民宿监管一件事”执法

 

“节前,我们联合消防、派出所、市场监管等部门集中开展联合检查,重点查看消防设施、油烟净化、污水排放、餐饮卫生、人员登记等问题。每个条线各司其职,避免重复打扰。”德清县综合行政执法局莫干山执法中队中队长黄旭强说。

服务贯穿全过程。针对民宿搭建玻璃棚、开设面包坊等需求,执法中队不以“违建”一概而论,而是协助备案、实地评估,引导规范经营。“在守住监管底线的前提下,我们也为青年创业提供合理支持。”黄旭强表示。


莫干山执法中队“背包执法”

 

更具特色的还有“背包执法”。节日前夕,执法人员背上装有法律文书、急救包、宣传册等物品的多功能背包,沿步道、林道逐段巡查,一边劝导游客规范游览,一边解答游客咨询,把执法服务送到群众身边。

“五一”前,德清庾街水岸市集的外摆经营也全面提速。执法中队划定步行街合规外摆区域,实行简易备案、放宽时间和场景限制,鼓励展示本地文化特色。“执法人员现场看过,登记就通过,特别高效。”商户柏先生说,“整改清单一次列全,我们照着改,放心又踏实。”


“五一”期间的莫干市集


随着莫干山片区游客激增,莫干山执法中队正探索“停车监管一件事”,通过智慧停车云平台推进停车数据归集、调度与管理。目前,已对核心区域临时停车场扩容近一倍,并加强交通引导,有效缓解假期停车压力。

“注意灭火器有没有过期、驱虫驱蛇药撒了吗?晚上值班人员要落实到位!”这是安吉县综合行政执法局天荒坪中队执法人员在大溪村瀑布咖啡星空营地现场叮嘱负责人时的画面。

“说是检查,其实更多是帮他们把隐患提前发现。”天荒坪中队相关负责人说。面对持续升温的露营热,安吉县将监管前移、服务做细。节前,执法人员与消防部门联合,重点检查灭火器配备、值班安排和驱蛇驱虫措施,确保营地运营安全有序。


安吉大溪村瀑布咖啡星空营

 

此前,安吉县在全省率先出台《露营营地项目暂行管理办法》,并作为成员单位参与省级行业规范制定,已建立起生态保护与经营规范并重的全生命周期监管模式。“浙里安营”数字平台同步上线,涵盖游客登记、动态监管、风险预判、营地入库等功能,实现线上线下一体监管。

随着气温回暖,安吉的漂流项目也迅速升温。“五一”前夕,安吉县天荒坪镇大溪村的藏龙百瀑漂流预售门票已突破一万张。对此,执法部门围绕漂流监管,从开漂准备到节中巡查,实行全流程闭环管理。


天荒坪中队对漂流安全设施进行检查

 

“每年开漂前执法中队都会上门检查,重点看救生衣、头盔、告示牌这些是否完善。他们都是抱着监管加服务的心态来的,帮我们企业把未察觉的问题提前摁住。”藏龙百瀑漂流负责人项经理表示。

这一“摁在萌芽状态”的服务逻辑贯穿全过程。执法部门通过“组团式检查”一次进场、多项查验,避免企业反复应对。微信群沟通、专人负责,也让企业遇事有人找、反馈有回应。

如今,执法“监管一件事”服务正延伸至更多场景。除民宿、漂流、露营、停车外,长兴、南浔等地也在探索“农家乐监管一件事”“夜市监管一件事”等新模式。截至目前,湖州已全市推行监管一件事105件,推动多元场景协同治理。

这个假期,湖州市综合行政执法系统已进入“满格运行”。从山上到田头,从帐篷到集市,每一次背包出发、每一张告示张贴、每一次商户对话,不只是节日保障,更是“监管一件事”常态化落地的真实写照。(郑羽舒)