最近，长兴县综合行政执法局的办公室里，多了两样特别的“礼物”——一面绣着“为民解忧 尽职尽责”的锦旗，和一封字迹工整的手写感谢信。送“礼”的，是辖区里的早餐摊主。?

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这不是普通的感谢，而是对城市治理的“五星好评”。长久以来，便民早餐摊都是道“两难题”：市民需要这份“清晨便利”，城市却要应对“管理难、规范难”的困扰。一边是烟火气，一边是秩序感，如何找到平衡点？长兴用“共管共治码”给出了答案。

有人或许会问，治理摊贩无非是巡查、劝导、整改，用个二维码真能破解难题？答案，就藏在每一处贴近民心的细节里。

“码上治理”，破的是难题，暖的是人心

城市治理最怕“模糊”，要么管得太严，少了烟火气；要么放得太松，失了秩序感。长兴的“共管共治码”，恰恰把“模糊”变成了“透明”。126个早餐摊，每个都有“一人一档”的专属二维码，就像给摊位办了“电子身份证”——执法者扫码查规范，摊主扫码看记录，消费者扫码评服务，健康证明、考核情况、顾客反馈一目了然。

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更难得的是，它跳出了“一罚了之”的怪圈。累计扣分达12分的摊主，不会被简单取缔，而是要参加“回炉”教育：学法规、做志愿服务，直到重新掌握经营规范。正如直属四中队队长朱铭杰所说：“扣分不是目的，让大家规范经营才是。”自模式运行以来，21场专题培训、65处问题整改，换来流动摊贩投诉量同比下降21%——这组数据背后，是“管”与“服”的真正融合，是治理者与经营者的双向奔赴。

治理的温度，终究要靠人心来检验。当摊主们自发为患病女孩募捐，一天凑齐数千元善款；当摊主钱国球说出“现在经营踏实，收摊就把周边扫干净”，我们看到的不只是规范的摊位，更是被唤醒的归属感与责任感。这才是治理的真谛：不是把人“管住”，而是把心“聚住”。

城市治理，为何要守好“烟火气”？

按理说，便民摊位是民生刚需，规范治理是城市责任，可现实中，不少地方还是陷入“一禁了之”或“放任不管”的困境。

有的地方觉得“管摊贩太麻烦”，干脆一纸通知取缔，却忘了上班族早上少了份热乎饭，摊主没了生计来源；有的地方怕引发矛盾，对占道经营、卫生脏乱睁一只眼闭一只眼，结果市民抱怨、环境变差。这些问题的根源，在于把“规范”和“便民”对立起来，忘了治理的出发点本就是“为了人”。

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还有些治理手段，看似“数字化”，实则“冷冰冰”：只靠摄像头抓拍、系统自动扣分，却少了面对面的沟通；只盯着考核数据，却没问过摊主的实际困难。这样的治理，即便效率再高，也难让人心服。就像长兴的“共管共治码”，如果只停留在“扫码扣分”，没有后续的“回炉教育”、没有对摊主的尊重，也成不了暖心事。

守好烟火气，更要激活“共建共治”力量

习近平总书记强调，要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。城市里的烟火气，不是治理者“给”的，而是大家一起“守”的。长兴的实践，正是“共建、共治、共享”理念的生动写照。

要让治理更精准，就得“俯下身子”。治理者不能只坐在办公室看报表，要像长兴的执法人员那样，走到摊位前，摸清摊主的需求、市民的意见，把“想当然”变成“接地气”。就像“共管共治码”的设计，不是凭空想出来的，而是针对“管理模糊”“沟通不畅”这些痛点，一步步打磨出来的。

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要让治理有活力，就得“放开手”。给经营者留足空间，让他们从“被动接受管理”变成“主动参与治理”。长兴的摊主们之所以愿意维护环境、回馈社会，正是因为他们感受到了尊重——治理者没把他们当“麻烦”，而是当“伙伴”。这种信任，比任何规章制度都更有力量。

要让治理能长久，就得“建机制”。好的治理模式，不能只靠一时的热情，要靠制度来保障。浙江的“文化特派员制度”、新闻战线的“走基层、转作风、改文风”，都是从机制上推动治理者贴近群众。长兴下一步要优化“共管共治码”，也是在做同样的事：让“精准管理、贴心服务”成为常态，而不是偶然。

一面锦旗、一封手写信，看似小事，却是城市治理的“试金石”。它告诉我们：最好的治理，不是追求“零投诉”的完美，而是在规范与便民之间找到平衡点；不是靠“冷冰冰”的手段，而是用“热乎乎”的真心；不是治理者的“独角戏”，而是所有人的“大合唱”。

未来，期待更多城市能像湖城这样，守好街头的烟火气，捂热百姓的心，让每一个摊位、每一份生计，都能在城市里安稳扎根，让“共建共治共享”的种子，在基层开出更多温暖的花。